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緬甸境內有超過120個民族,緬族佔多數,共有14個行政區加上奈比多聯邦區。行政區中的7個省,境內多為緬族,7個邦即為當地少數苗栗縣後龍鎮媽媽手冊贈品民族所組成,其中撣邦面積最大,境內有多股武裝勢力。
《緬甸時報》近日消息指,獲緬甸外交部證實,國務資政兼外交部長翁山蘇姬將在8月中旬訪問中國。分析人士對英國廣播公司(BBC)表示,除了回應中方的邀請,經濟和國內局勢是她訪華的兩個重要原因。
香港《文匯報》援引《環球時報》報導,緬甸伊洛瓦底新聞網站近日引述緬甸總統府發言人的話稱,翁山蘇姬的訪華行程為期4天。《緬甸時報》稱,緬甸全國民主聯盟自今年3月上台執政後,翁山蘇姬先後出訪了老撾和泰國,並出席了在老撾萬象舉行的東亞合作系列外長會。其間,中國外交部長王毅邀請翁山蘇姬訪華。當時翁山蘇姬表示,對緬甸來說,中國是抱有善意的最大鄰國,兩國關係民意基礎深厚。去年6月,翁山蘇姬作為全國民主聯盟領導人訪華,與中國領導人會面。
緬甸軍政府過去與武裝勢新竹縣峨眉鄉新生兒贈品屏東縣萬丹鄉新生兒贈品雲林縣西螺鎮新生兒贈品力團體簽署多次停火協議,都不了了之。據當地媒體報導,本次「彬龍會談」將廣邀克欽邦和撣邦等各武裝勢力,另外,還有包括緬北的果敢軍,以及若開軍等武裝團體參加。
緬甸問題觀察人士吳淑英8日對BBC分析了翁山蘇姬訪華的原因。她表示,在經濟方面,中國在緬甸有諸多項目,有自身利益,而翁山蘇姬「也有意重新審視一些有爭議的相關項目」,「兩國貿易必須雙贏」。
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彬龍是在緬甸北部撣邦的一個小鎮,1947年,翁山蘇姬的父親翁山將軍代表獨立前的緬甸政府,在此與包括撣族、克欽族和欽族等民族簽署協議,爭取脫離英國獨立,各民族保有自治權,歷史上稱為彬龍協議。這也造成緬甸自1948年獨立以來各民族武裝勢力對協議內容的見解分歧,導致逾一甲子以來武裝衝突不斷。翁山將軍也在簽訂協議不久後遭暗殺。
BBC 8日的報導指出,翁山蘇姬此訪正值緬甸政府為「21世紀彬龍會談」作準備,該會議將於8月31日在內比都舉行,是緬甸「和平進程的基石」。緬甸政府曾表示,這次類似於1947年彬龍會議的大會,旨在實現永久和平,造福於民。在緬甸新政府7月底頒佈的新12項經濟政策中,也表示將以「民族和解」為基礎。
伊洛瓦底新聞網稱,翁山蘇姬早前也接受了美國的邀請。她決定在9月赴美之前訪問中國,是考慮到「緬甸政府面臨的更大層面的挑彰化縣田尾鄉美語補習班戰」,該國需要平衡與中國和西方之間的關係。報導說,中國是緬甸最大的貿易夥伴和關鍵外資來源國,而且中國在該國擁有大規模的能源和資源項目。緬甸華文媒體「緬甸在線」前日稱,訪問期間,預計翁山蘇姬將就中國在緬甸投資的若開邦皎漂經濟特區投資項目和密松水電站項目與中方進行商談。
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